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聚焦大选:澳大利亚养老公积金制度的性别鸿沟
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2016-06-27 18:08 彭寒 来源:东南网澳大利亚站 责任编辑:黄艺

东南网澳大利亚站6月20日讯 (本站记者 彭寒)

养老待遇的性别差异让年轻澳大利亚女性的职业生涯蒙上了一层阴影。

“如果在这里也不能得到同等的尊重的话,可能我一开始也不会选择到这里来。”

22岁的华人女孩奇丽(化名)刚刚结束了自己在澳大利亚的学业,并于三个月前在悉尼找到了自己人生第一份工作。几天前,她的养老公积金账户收到了来自她雇主的第一笔钱,而与此同时她也发现了在澳大利亚养老公积金体系中,作为女性,自己未来所要走的道路,远比她想象中更加崎岖。

“我在这个养老公积金体系中并没有看到这个国家对女性应有的尊重。”

尊重,用奇丽的话来说,是她所有奋斗的目标。

 

走近Super,和Super的性别鸿沟

Superannuation,资料图

澳大利亚养老公积金,又称Superannuation或Super,是澳大利亚养老系统最重要的组成部分。

根据澳大利亚退休公积金业(Superannuation Industry)法案规定,所有雇主都必须为员工提供至少税前工资9.25%的退休公积金,至少每三个月存入员工的退休公积金账户中,这就是SG(退休公积金保障,Superannuation Guarantee)。

这其中包括全职(FULL TIME),兼职(PART TIME)等,如果月收入在450元以上,并年满18岁,都可以享有来自其雇主基于税前工资9.5%的SG。

这些钱会一直存在养老公积金账户中,并以相较个人所得税更低的税率(SG所得税率为15%)扣除相应税款,直到退休。另外,个人也可以选择将一部分税前工资转移到养老公积金账户中,按照与SG所得税相同的税率缴税,以更低的税率保障自己的晚年生活。

自愿将部分税前工资转入养老公积金让有余力的更完善地保障自己的退休生活,资料图

现有的澳大利亚养老金体系并没有类似中国因人口老龄化所带来的压力,但大部分基于个人收入的养老公积金制度带来了新的问题。

根据澳大利亚养老公积金协会2014年的统计数据显示,澳大利亚女性在退休时的平均养老公积金总量为138150澳元,而男性在该项统计上的数字则是292500澳元,是女性的整整两倍有余。更加令人担心的事,而每三位女性中就有一位女性在退休时一分钱养老公积金都没有。

澳大利亚养老公积金制度上的性别鸿沟在过去的四十年中,一直没有得到根本性的改变。

 

工资差异和家庭责任

澳大利亚国会参议员Jenny McAllister

“这个问题的产生来源于几个非常重要的原因,”澳大利亚国会参议员Jenny McAllister说道,“首先从一个人一生所挣的工资来看,女性挣得比男性少——就算是在同样的工作岗位上,这样的情况也很普遍;其次女性承担了更多的家庭责任,比如生孩子和带孩子。”

“许多人认为男人可以在退休之后照顾他的女性伴侣,但事实上在澳大利亚有40%的女性在退休时是单身的。而且就算他们有男性伴侣,她们男性伴侣的养老公积金也很难同时支持两个人的晚年生活。”

“如果我们讨论性别平等的话,女性经济上的独立应该是一个大前提。”

Jenny和她在国会参议院中的同事们在两个月前刚刚进行了一次关于养老公积金性别差异的调查,并针对该问题的解决,提出了许多想法。

在澳大利亚,由政府支持的带薪产假(government-funded parental leave)是不包含雇主提供的退休公积金保障的(即SG),Jenny和她的同事们提出了将退休公积金保障纳入由政府支持的带薪产假中这一想法。

“每一个人,不管他/她承担怎样的社会或家庭角色,都应该拥有平等的机会去享受这个社会中的资源。”

另外,针对工资待遇中的性别差异这一结构性的问题,Jenny也提出了目前看来完全可以进行尝试的解决方案——从雇主的角度,以及政府的角度。

“许多女性在带孩子的时候都以兼职(part-time)的身份回到工作中,这大大影响了她们本来应该拥有的职业前景。”Jenny在谈到雇主们在这一进程所扮演的角色时说,“雇主们在这之中有很重要的角色可以扮演,把一些高层的工作岗位交给两个兼职雇员分担并不是不可能的事。”

另外,Jenny也在积极推进政府在这一进程中所能做的事情。作为新州工党在国会参议院中的代表,她认为是时候让养老公积金的税率标准做出改变了。

现行的养老公积金税率体系中,任何年薪在30万澳元以下的纳税人所缴纳的养老公积金税率都是一样的,这其中包括SG和自愿将税前工资转移到养老公积金账户中的部分。

“按照现行的机制,高收入的人群可以将更多的钱放到养老公积金账户中来避税,低收入人群则不行。如果从性别的角度来看这个问题的话,男性在养老公积金账户里已经通过这种方式避开了两倍于女性的税。”

“在现有的收入性别差异的情况下,我们需要重新调整养老公积金的税率,让女性可以得到更公平的税收减免。”

Jenny曾多次公开表示,如果现在不采取行动,等到现在的年轻女性2050年退休的时候,养老待遇的差距将进一步拉大。这正是为什么越来越多像奇丽一样的在澳工作的年轻女孩,开始越来越关注这个问题。

“我希望让这个国家年轻的女孩们知道,她们将拥有一个美好的,有相应经济保障的职业生涯。”

 

养老金性别差异在中国

关于性别之间的区别对待,在许多人的刻板印象中,曾经有着“重男轻女”传统思想的中国应该是性别差异问题的“重灾区”。然而事实上,中国的社保系统中,无论从制度还是结果上,都并不存在明显的养老金性别差异。

中国养老金体系中并不存在明显性别差异,资料图

多年从事第一线社保审核统计工作的四川省社保局刘主任告诉记者:“养老保险在中国完全没有性别差异,至少从制度上来讲是这样。在最终拿到的钱上来讲,我们也是一直本着同工同酬的原则。”

“除了相同的待遇,中国还有专门为女性生孩子所设计的生育险,男女都有交。”

根据英国著名移民机构MOVEHUB于2014年公布的数据显示,中国男女收入差异为17.5%,列世界第17位,而澳大利亚以14%位列第27位。值得一提的是,排在中国之前的不乏美国,英国等发达国家。

在中国,职工所缴纳的养老保险是和社会平均工资挂钩的,这也在一定程度上削减了男女收入差异在养老金中的体现。

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