“当前，我国农村中小银行法律制度建设相对滞后，不利于推进农村金融高质量发展和服务乡村振兴大局。”全国人大代表，江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙表示，建议国家制定农村中小银行相关法律，引领和保障农村中小银行的改革发展。
孔发龙代表建议，一是通过立法明确农村中小银行的企业性质和法律主体地位，规定其法律权利和义务，保障其合法权益不受侵犯；二是通过立法明确农村中小银行的主要业务范围为支农支小，支持其开展金融创新、拓宽业务领域，不断提升农村金融服务水平；三是通过立法明确对农村中小银行实施差异化监管，建立适合农村中小银行小法人特点，主要服务“三农”、小微企业等弱势群体实际的监管标准、监管方式以及监管指标体系。
