金牛山福道上景色宜人。

东南网5月4日讯（福建日报记者 陈静 文/图)

核心提示：

基础设施是保障城市正常运行和健康发展的物质基础，对于增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化具有重要作用；同时，它决定了城市宜居指数，因为生活是否方便、出行是否顺畅，绿化率高不高，都维系着每一位市民的小确幸。近年来，省会福州持续升级路网、打造海绵城市、优化生态环境，希冀成为“有福之州”。

路网升级，打通交通要塞

“搬到福湾新城来住，真是对了！”今年春节喜迁新居的陈桂凤脸上挂满了笑容。去年，她居住的福州鼓楼区加洋巷旧屋区面临拆迁，经过慎重考虑，她决定把家安在毗邻奥体中心的福湾新城。

从市中心搬到二环外生活，她最大的感触就是：“以前在市中心人多路挤，一出门常常堵半天；现在生活环境更好了，路也顺畅了，三环快速就在附近，沿福湾路一拐就上二环，去哪儿都很方便。”

陈桂凤的话道出了不少居民的心声。去年，借青运会东风，以海峡奥体中心为核心的新片区迅速崛起：福湾路、奥体路等8个交通路桥项目陆续建成通车，多个现代化住宅分布其间，购物娱乐健身场所一应俱全，带动周边人气迅速聚集，昔日生活不便的城郊正变身繁华市区。

“通过完善路网等基础设施建设，带动新城区发展，并使这个片区的城建水平提前5年以上。”福州市规划局相关负责人说。

近年来，随着经济发展，福州市区人口急剧扩张，交通承载能力相对不足，导致一些路段上下班高峰期时常拥堵。福州把握新区建设、青运会召开等契机，助推市政路网建设，编织了一张“对外联通、城间互通、新区内部贯通”的交通网络。

打通二环沿线堵点，完善奥体片区路网，实施“接二连三”工程等，福州城区路网从“环”变“网”。如今，福州的道路总长度从“十一五”末的1050公里增加到“十二五”末的1256公里，路网密度从4.7公里/平方公里提高到5.2公里/平方公里。去年底，福州地铁1号线南段实现试通车，今年上半年，福州即将迎来期盼已久的“地铁时代”。

城市公共交通同步发展。去年福州新增更新公交车1019辆，新辟优化公交线路210条。今年还将新增更新新能源公交车350辆，新辟优化公交线路20条，争取2018年城市公共交通占机动化出行分担率达60%以上。

福州地铁列车

缓解内涝，建设海绵城市

以往，由于福州地形特殊、排水管网不健全、蓄洪泄洪能力较弱等原因，城市内涝时有发生，成为市民的切肤之痛。而今，随着海绵城市的加速推进，这一症结有望逐步缓解。

在新落成的飞凤山奥体公园，4公顷的人工湖碧波荡漾，它既可以吸纳飞凤山的山洪，也是公园的灌溉水源，蓄放自如。此外，奥体场馆人行道路面采用透水砖，中心绿地建成下沉式雨水花园，树阵式停车场地面铺设植草砖。去年，台风“苏迪罗”袭击福州，这些巧妙设计让奥体片区安然无恙。

“将基础设施建设同城市生态修复、城市环境改善结合起来，既加强了区域防洪排涝能力，也考虑到福州山水格局的保护，实现水安全、水环境、水文化的提升，可谓一举多得。”中国城市规划设计研究院总规划师张兵说。

目前，福州已陆续实施温泉公园一期改造、牛港山公园试点项目建设，总投资约34亿元的江北城区山洪防治及生态补水工程也启动建设。今年将新建多个城市湖体和雨洪公园，并选取三江口片区、新店片区，开展海绵城市建设综合试点。

要提升城市承载力，不仅要注重“面子”，应提升“里子”。去年底，福州市第一条地下综合管廊在琅岐环岛路竣工。近4000米长的管廊内，市政、电力、通信、燃气、供水排水、热力等各种管线有序排列。

“地下综合管廊可以有效避免‘拉链马路’的出现，建成后，只需要在内部进行布线，不需将道路重复挖掘。如果需要设置新的线缆，只要从入口处就可以轻松接入。”中建海峡琅岐环岛路项目部负责人吴维国说。

福州将结合新区开发、旧城改造、地铁建设等，推进综合管廊试点建设，积极申报国家地下综合管廊建设示范城市，力争到2020年全市建成40公里具有国内先进水平的地下综合管廊。今年，要在三江口片区、福清东部新城、连潘旧屋区改造、地铁南街段等区域同步开展试点。

福州晋安河

扮靓榕城　坚持绿色发展

春节期间，福州左海公园—金牛山城市森林步道（又称福道）惊艳亮相，人气爆棚，日均吸引2万游客来此游览。这一全钢结构的悬空步道依山傍水、穿林而过，近看是绿树掩映、鸟语花香；远眺是闽江浩荡、高楼林立。

马尾的王女士专程带家人前来体验一番。她说：“太棒了！这里风景很好，设计也很特别，桥面是镂空的，能看到下面的花草，大家感觉很新鲜。一趟走下来1个多小时，既可以锻炼身体，又能一饱眼福。”

据了解，福道总投资6亿元，环线总长约19公里，东接左海公园环湖栈道，西连闽江国光公园，是福州市首条城市山水生态休闲健身走廊，也是全国首个钢架镂空设计森林步道。

坚持绿色发展、建设宜居城市，已经摆在福州最为重要的议事日程。近年来，福州结合内河整治、景观改造、道路升级等，实施了一大批园林绿化项目，森林覆盖率达55.6%，居全国省会城市第二位，人均公园绿地面积达12.9平方米，“出门500米见绿”正成为现实，“绿城、花城、水城”的品牌享誉全国。

如今，遍及榕城的城市步道慢行系统已成为福州一大特色。在闽江北岸、环南台岛及乌龙江西岸，目前已建成和规划建设的滨水环山绿道游径总长171.2公里，贯穿公园、广场、历史街区、公共文化设施和居民区，将休闲健身与人文风景融入百姓生活。

去年，福州出台了《福州市省级森林城市建设总体规划》，构筑“一屏三带、两环六廊、多点”的森林城市建设总体布局。同时，市政府将建设资金纳入财政预算，保障城市绿化指标逐年增长。

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完善设施凝聚人气

城市要发展，基础设施应先行。这是城市管理者的普遍共识。

在地广人稀的新城区，基础设施建设是第一要务。只有持续提升路网，完善公共交通、水电通信管网、垃圾处理等设施，才能吸引人流、产业流、现金流，进而带动区域经济的整体发展。

对人员密集、商业集中的老城区而言，提升基础设施的任务更为紧迫。随着经济快速发展，城市承载力难以跟上人口增长的速度。生活需求提升与基础设施落后的矛盾越来越突出。以福州为例，大量人口集中于二环内，建筑密集，机动车数量大幅增长，给交通运输、能源水体输配、环境卫生等基础设施带来了严峻考验。

如何解决这一问题？转移城市发展重心，将过于集中的人群引导至新城区，不失为一个好方法，既可以缓解老城区矛盾，又能拓展核心区域，加快城镇化进程。眼下关键在于，要做到科学规划、合理统筹，避免新城区出现空心化风险。海峡奥体新片区在吸纳城市人口方面做了有益的尝试：为保障赛事举行，福州在会场周边修路造桥、完善管网，兴建了大量现代化基础设施；赛后，运动村的部分住宅作为拆迁项目的回迁房，得到了有效利用。

完善基础设施，提升城市承载力是一项系统性工程，不能“头痛医头脚痛医脚”，而需要科学论证、统筹规划、周密实施，持续发力。