新华社北京６月２２日电 专访：中国为什么必须对南海仲裁案说不——访外交部边界与海洋事务代表周健

新华社记者 毛磊 吴丹

针对菲律宾单方面提起的南海仲裁案，中国政府多次表明不接受、不参与、不承认、不执行的立场。中国立场得到国际社会广泛认同和支持，但某些国家却出于一己私利，炒作中国“藐视国际法”“怕输”等等。

中国外交部边界与海洋事务代表周健２２日在接受新华社记者采访时说，中国之所以对仲裁案说不，有充分的国际法依据，道理不复杂，可以简单概括为三个“不”：菲律宾不讲法，仲裁庭不能管，裁决不算数。

菲律宾单方面提起南海仲裁违背国际法，而且是多重违法。菲律宾的做法违反中菲之间通过双边谈判解决争议的协议，违背其在《南海各方行为宣言》中的承诺，违背《联合国海洋法公约》关于适用仲裁程序的限制性规定等。菲律宾提请仲裁事项的实质是南海部分岛礁的领土主权问题，超出了《公约》的适用范围。而海洋划界和历史性权利等事项已被中国２００６年声明排除适用《公约》。菲律宾从未就提起仲裁事项与中国进行协商。此外，菲律宾还违反了国际仲裁须以“国家同意”为基础的一般国际实践。

“这一仲裁是建立在菲律宾一系列违法行为基础上的，正因为如此，仲裁庭对本案及有关事项没有管辖权，”周健解释说。

仲裁庭根本管不着中菲南海争议，凭什么认定有权受理菲律宾所提诉求？周健指出：“仲裁庭是通过曲解《公约》有关规定，自行扩权、越权对有关事项强行进行审理，而这样做是违反国际法的。”

违法的菲律宾，曲解法律的仲裁庭，合谋做出的“裁决”当然没有法律效力，不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史和事实，不影响中方在南海的海洋权利。

“中国对违法行为说不，怎么反倒成了‘违反国际法’呢？这种逻辑实在荒谬。中国是现行国际秩序的建设者和维护者。中方对于这一仲裁采取不参与、不接受的立场，不仅是维护自身权利，而且是维护与中方一样做出排除性声明国家的权利，是在《公约》内维护《公约》权威性和完整性、维护国际法治。这也是中国在南海问题上的立场，得到了越来越多国家理解和支持的原因，”周健说。